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阿塞拜疆巴库，COP 29会场附近。图源：彭博社《印度快报》11月16日报道，《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）（COP29）11月11-22日召开，由中国、印度、巴西、南非组成的“基础四国”（BASIC）就碳边境调整机制（CBAM）事宜与欧盟“两相对垒”。欧盟提出的CBAM旨在对高碳密集型进口产品征碳排放关税，此举大幅削弱中印商品在欧洲市场的竞争力。BASIC认为，CBAM是以“控制排放”为由的单边保护主义行径，是针对发展中国家商品的歧视。11月11日，中方在COP29开幕首日代表BASIC四国提出议案，要求将“单方面限制性贸易措施”纳入正式会议议程。该表述虽未明确提及CBAM，但遭欧盟强烈反对。印就“共同但有区别的责任”呼应中方观点，反对发达国家逃避责任、“气候资金主要以投资形式流动”“绿色项目投资属于气候资金”等提法。此外，印特别强调“气候资金新集体量化目标”（NCQG）筹资责任完全在于发达国家，不应将“援助目标”扭曲为“投资目标”，进而将原属发达国家的筹资责任转嫁给发展中国家。印度《前线》杂志11月9日发表题为《统治印度的巨大不平等神话》的评论认为，印政府信仰美西方的新自由主义意识形态，推动印“市场自由化”，导致集体责任感缺失，最终加剧印经济不平等。当下，如果印政策无法惠及人民，印社会动荡指日可待。本文作者阿绍卡ⷨŽ먿꧳𛦙—斯顿大学退休教授，印裔美国经济学家，曾在世界银行和国际货币基金组织工作，著有《破碎印度》一书。 2005年6月4日，塔塔集团（Tatas）在恰蒂斯加尔邦巴斯塔尔建立钢铁厂，同日当地国大党领袖马亨德拉ⷥᥰ”马建立了民兵组织“和平游行”以保护投资者利益。该邦印人党政府与国大党达成共识——允许企业家侵犯当地原住民（Adivasi）权益。然而，随着更多投资者涌入，“和平游行”与当地原住民及纳萨尔派发生冲突。2006年4月，时任印总理曼莫汉ⷨ𞛦 𜥰†纳萨尔派动乱定性为“印独立以来最大内部安全威胁”并忽略其后的社会经济问题本质。印允许大企业进驻生态脆弱山区并取代原住民，还动用强权支持商业活动，凸显“国家利益”与“企业利益”的高度重合。印“市场自由化”政策给予精英特权，利用国家政治权力来维护不平等经济。印“自由化”跟随20世纪80年代由美兴起的“新自由主义——重资本、轻劳动力”潮流，遵循给予“精英特权”的“精英发展模式”，最终导致政治经济上的不平等。与美政策制定者类似，曼莫汉ⷨ𞛦 𜦔🥺œ在意识到“精英模式”无法满足绝大多数人需要后，标榜自身是社会正义的坚定捍卫者，试图推行“以人为本”的资本主义，但效果有限。例如，《圣雄甘地国家农村就业保障法》（MGNREGA）以提供农村就业保障为出发点，却面临资助额度不足、工资延迟等问题。此外，印精英更倾向强调“私有化”“资本优先”，忽视教育、卫生等集体福利，将贫困归因于个人道德缺失。而像英迪拉ⷧ”˜地一样倡导“社会主义”的执政者，实际上助长了国家腐败，这在一定程度上加剧了民众对“社会主义”的不信任，巩固了经济不平等的恶性循环。值得注意的是，印虽推崇东亚模式，却忽视东亚模式的本质是社会民主。印精英不愿承认人力资本质量低下掣肘本国经济和社会进步，教育水平低、水污染严重等民生问题长期得不到解决，而企业发展项目又损害弱势群体生计。政治家们表面上承诺包容和平等，但实际上并未在教育、健康、公正司法、环境保护等关键领域采取行动。印不平等问题长期难解的原因一是莫迪执政后“古吉拉特模式”得到更广泛推广。“古吉拉特模式”主要特点——政府集中资源支持大企业发展，而这些大企业更倾向于投资价格高昂、环境不友好型、就业岗位少的“资本密集型”项目。这种发展模式压缩了教育、卫生等民生开支，进一步加剧社会不平等。例如，阿达尼及信实集团在政府支持下获得巨大商业成就。二是印社会集体责任感逐步减弱。以教育为例，政府忽视大众教育导致高等教育机构衰落，印精英阶层将子女送入私立学院或国外大学，根本不在乎印教育问题，这进一步限制大部分人的就业选择。三是印税收体系庞杂，税收额度分配不均。印近三分之二的税收为间接税，这导致税负主要由普通民众承担，而富人和企业支付的所得税等相对较低。四是印政府宣扬的发展基建、产业补贴并未从根本上惠及贫困民众。基建方面，没有证据表明基建与改善生计有关，基建项目的政治价值远高于经济价值，政客们可以从中获得政治赞誉。福利计划方面，水、电力、粮食等救济不足以让人们摆脱贫困，这些东西不能改变收入及权力不平等现象。当前，印富人退出公共领域，政治家以“救济”取代更实际公共服务，多数印民众仍将面临低质量教育和医疗、恶劣生活环境、极端气候等威胁。印统治精英意识到“繁荣远景”与现实苦难的鸿沟，但依然通过救济手段笼络边缘群体，极力避免动荡发生。总体看，印面临二选一的前景——要么如《薄伽梵歌》所言，“神”的化身引领政治觉醒，并重振集体责任感；要么因失业和机会匮乏爆发社会葛明。

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