【媒体关注】《中国警察》杂志刊发：佳木斯公安多管齐下求实效，守护“华夏东极”平安

2023-10-11 16:58

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

JMS POLICE

近日，《中国警察》杂志2023年第9期“重磅经验”栏目以《佳木斯公安：多管齐下求实效，守护“华夏东极”平安》为题，全面刊载佳木斯市公安机关始终坚持以人民为中心的发展思想，重拳打击整治突出违法犯罪，严密开展社会面巡逻防控，扎实开展矛盾纠纷排查化解，有效消除各类安全隐患，全面净化社会治安环境等多项工作成效。

原文如下

三江沃野，山河锦绣。黑龙江省佳木斯市，坐落于松花江、黑龙江、乌苏里江汇流的三江平原腹地，是中国陆地最东端的地级市，也是最早迎接太阳升起的地方，素有“华夏东极”之称。守护这片沃土的佳木斯市公安机关始终坚持以人民为中心的发展思想，重拳打击整治突出违法犯罪，严密开展社会面巡逻防控，扎实开展矛盾纠纷排查化解，有效消除各类安全隐患，全面净化社会治安环境。

夏季治安打击整治行动

2023年6月，自夏季治安打击整治行动启动以来，佳木斯市公安局坚决贯彻上级公安机关和市委市政府相关部署要求，将其作为当前公安机关的首要政治任务，以“时时放心不下”的责任感，全警全力、全力以赴、强势推进，迅速形成严打、严防、严管、严治的凌厉声势。一起起案件成功破获，一场场统一行动有序开展，一项项为民举措落实落地，截至目前，全市公安机关破获刑事案件1284起，刑拘583人；预防电诈、夏季涉水等安全常识宣讲受众108余万人次，筑起群众安全“防火墙”；处置化解矛盾纠纷406起，有力确保了政治安全、社会安定、人民安宁。

凝心聚力高站位谋推进

安全连着千家万户，安全、稳定的社会环境为城市发展厚植根基，也为人民创造美好生活提供有利条件。佳木斯市公安局始终坚持人民至上，把此次夏季行动作为“一把手”工程，主动向党委政府汇报、争取支持，成立市公安局领导小组，组建26个警种部门共同参与的工作专班。市公安局党委成员牵头组织、坐镇指挥、跟进调度、分工明确，确保夏季行动迅速启动、掀起热潮。按照全市“一盘棋”的思路，加强统筹协调，把力量、资源、手段集中起来，确保行动有序、推进有力。

市公安局细化制定总体工作方案，各级公安机关同步制定配套实施方案，压实领导、部门、岗位“三方责任”，形成层级抓落实、全员齐参与的良好态势；发布战时思想政治动员令，提振全警士气、激发队伍斗志；建立健全“明察暗访、督导通报、挂牌督办、表彰奖励”四项工作机制，成立督导组，分赴各县市区开展现场督察、跟踪问效、捆绑作战；建立“时时盯办、每日分析、每周汇总、每月通报”工作机制，确保行动走深走实，坚决实现“四个一批、四个严防、一个确保”工作目标。

雷霆之势出重拳打犯罪

持之以恒打击违法犯罪，是呵护人民群众安全感的题中应有之义。佳木斯全市公安机关深入践行总体国家安全观，着眼于群众深恶痛绝的突出违法犯罪，全力做到“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪里治安混乱就重点整治哪里”，突出以打开路、严密管控、靶向治理，集中优势警力从严从快打击防范各类违法犯罪活动，开展了一系列打击整治专项行动，迅速形成高压震慑。对重大刑事案件、重要问题线索下猛药、出重拳。自行动开展以来，全市各级公安机关共侦破刑事案件1284起，抓获犯罪嫌疑人583人，严打侵害弱势群体利益违法犯罪。

佳木斯公安严打电信网络诈骗犯罪，结合“灭蜂—2023”全年行动，持续推进“断卡”“断流”等专项行动，全力开展打击治理电信网络诈骗犯罪工作。自夏季行动开展以来共立案105起，同比下降36%，抓获370人，同比上升98%。处置预警指令22万余条，避免群众损失80余万元；打掉“两卡”窝点30个，抓获224人，收缴银行卡150张、手机卡180张，有力打击黑灰产业链条。

与此同时，深入推进“昆仑 2023”“捕鼠—2023”等专项行动，开展打击非法加油加气、盗窃大货车燃油集群战役，快侦快破涉枪爆、盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪活动，现行命案连续11年全破获。7月中旬，佳木斯市郊区辖区内连续发生多起工程车柴油被盗案，接到报案后，佳木斯市公安局郊区分局通过连续细致开展工作，初步研判出车辆型号、作案时间和销赃方向。最终确定马某某、吕某某为系列盗窃工程车柴油案件的犯罪嫌疑人。经讯问，犯罪嫌疑人马某某、吕某某如实供述了在郊区盗窃工程车柴油贩卖后获利5万元的犯罪事实，并交代了其余28起盗窃事实以及销赃地点。目前，犯罪嫌疑人马某某、吕某某已被刑事拘留。

多警联动实现智慧防控

“巡控三组，工作中发现超市入口附近有一可疑男子，身穿蓝色 T 恤，请迅速赶到现场盘查！”2023年7月23日15时许，佳木斯市新玛特警务站智慧警务系统刚刚上线就有了“收获”——从发布预警信息，到巡逻民警控制可疑人员并使用“警务通”手机精准核查，再到确认网上在逃人员身份并迅速处置，此次抓捕工作仅用时2分30秒！

佳木斯市公安局立足实际，依托社会治安防控体系建设，深化街面智慧巡防建设，将县（市）区重点部位视频监控接入警务室，推动视频巡逻与街面巡逻无缝衔接；新建 40 个街面警务站，每日投入街面巡逻警力300余人，切实做到“警力动起来、警车巡起来、警灯亮起来”。

市公安局严格落实公安武警联勤武装巡逻“四项机制”和“1、3、5 分钟”快速响应机制，实行进出城卡点全天候查控勤务，延长街面警务站执勤时间，成立12个夜巡组，加大城区商圈、交通枢纽、背街小巷等重点部位巡控值守力度，实现24小时巡控全覆盖、时刻做好应急处突准备。自行动开始以来，已开展6轮巡查宣防集中行动，采取“联合式”“突击式”“地毯式”“拉网式”作战，组织开展部位巡查、场所排查、路段缉查、水域清查、边境踏查，及时消除盲区、整治风险隐患，有力确保社会治安形势持续平稳。

在全市露天餐饮集中路段、大众纳凉避暑场所、夜市周边和歌厅酒吧等人员密集场所、治安复杂区域设置驻守点位50个，覆盖全部重点部位，各级巡特警部门联合辖区派出所，全力开展驻守巡查工作。坚持实兵巡逻与视频巡查相结合，全面提升街面见警率、盘查率、管事率，“夏季行动”以来，累计出动警力6万余人次，现场调解纠纷50余件，救助群众132人。着力为市民营造“警察就在身边、时刻守护平安”的良好氛围。

精准施策化解矛盾纠纷

2023年7月25日，佳木斯市向阳公安分局桥南派出所接到报警，辖区中南小区有一起邻里琐事引发的矛盾纠纷，民警到达现场后了解到，因捡废品人员将垃圾桶内垃圾倒出翻乱，致使保洁员清理难度加大继而双方发生言语冲突。民警姜雪、周金宇本着化解纠纷、促进邻里和睦的原则，针对矛盾症结，分别对双方展开思想教育，动之以情、晓之以理，尽最大可能劝解，通过“情、理、法”的分析化解双方当事人的矛盾，帮助双方当事人清楚矛盾发酵后的影响，耐心引导双方面对问题要冷静地沟通交流，最终双方认识到自身的问题，达成了谅解。把矛盾化解在基层，让纠纷消弭于萌芽，是促进社会和谐稳定的“压舱石”。在夏季行动中，佳木斯市公安机关充分发挥党建引领基层社会治理制度优势，不断创新发展新时代“枫桥经验”，采取联勤联动、社区民警与街道村屯组织协同作战的方式，深入排查化解各类矛盾纠纷。

佳木斯市各级公安机关深化“百万警进千万家”活动，按照“全覆盖、无遗漏”原则，组织党政机关退役军人、企业员工、下沉社区干部等多方力量成立治安巡防志愿队，参与安全防范和隐患排查、乱点整治等工作，成为网格内治安管控的“明哨”和“暗哨”，第一时间发现治安隐患和违法犯罪线索。深入排查化解家庭、婚恋、邻里、债务等矛盾纠纷，做好法律解释和政策引导，采取以案说法、入户送法等多种方式增强群众法治意识，引导群众通过法治渠道解决矛盾纠纷，最大限度地防止因矛盾纠纷激化、升级引发暴力犯罪，严防酿成重大风险，全市公安机关共摸排化解矛盾纠纷911起。

同时，深入推进“两队一室”建设，全面推行“联系群众微警务”“户籍办理一站式”“上门服务零距离”“流动办公在身边”等利民举措，将“我代办”制度融入社区网格，由社区民警受理记录群众需要解决的难题，派出所及时为群众提供户籍业务的咨询、预约、代办等服务，切实提高为民服务效率。组织开展联合入户走访、微信群收集意见、接听群众电话等方式收集群众诉求，由8小时服务转变为24小时全天候服务，居民80%办理事项在网格内办结。充分发挥志愿者积极性，主动配合社区民警办事群众解疑答难，不仅进行安全防范教育宣传，提升群众的自我防范意识和能力，并且帮助居民线上办理证照，针对行走不便的老人或卧病在床的病人等特殊群体，主动上门取送户口本、身份证，切实解民忧、便民生。

有的放矢保障公共安全

公共安全是国家安全的重要领域，与人民群众生命财产安全等切身利益密切相关。公共安全工作做得好不好，直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感。佳木斯市公安局紧盯涉及国计民生的重点单位和领域，大力整治内部安全隐患，不断夯实安全防范基础，日复一日、步履不停，持续提升全市公共安全保障能力。暑期到来前后，佳木斯市公安局会同教育部门对辖区学校开展隐患排查整治，指导推动学校增强、配齐保安员力量，强化校园内部防范措施。同时，对暑期开展教学工作的200余家学校、幼儿园，科学布置警力，落实校园周边“高峰勤务”“护学岗”制度，督促校园及时整改安保漏洞，确保校园安全稳定。

行动期间，佳木斯市公安局深入推进危化品、寄递业物流等安全监管，强化散装汽油购销管理，创建无车人员购油用途审查制度，重要时间节点系统、现场双审核制度，健全完善加油站三级民警责任制台账，落实周报检查记录机制，检查加油站420余家次，排查整改隐患50余处。同时重点监督落实易制爆化学品等实名登记、开箱验视等制度，检查从业单位300余家次，整改治安隐患3处，从源头上消除安全风险。深入辖区全面开展对易制爆危险化学品、剧毒化学品、加油站等重点单位的治安安全隐患排查整治工作。

佳木斯市公安局东风公安分局还将7月定为“安全隐患排查月”，对辖区内相关企业展开重点监督检查。检查中，民警实地查看了易制爆化学品的储存库“三防”建设以及进出库相关台账等情况。在加油站，民警对散装燃油销售、安防设施、消防设备、监控设施、工作人员规范操作等进行了全面细致的检查。同时对检查中发现的问题和隐患进行了现场整改，并督导相关单位负责人加强从业人员安全培训和教育，提高从业人员安全意识，从源头上消除安全隐患。

多措并举守护出行平安

平安出行，牵系千家万户。作为平安建设的主力军，佳木斯市公安局围绕“压事故、保畅通、强服务”的工作目标，持续深化交通事故预防“减量控大”工作，组织开展夏季酒驾醉驾集中整治、公路易肇事肇祸违法行为专项整治、集中整治货车突出违法行为等系列行动。

夏季行动开展以来，结合夏季道路交通事故特点，依托全市18处交警“必查岗”及9处网格，共查处酒驾790起，积极整改农村隐患路口，道路交通事故四项指数同比、环比均全面下降，全市道路交通安全形势基本平稳。