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5 月，江西省上饶市横峰县乡村俨然成了农耕体验、瓜果采摘的乐园。火车小镇、休闲牧场、乡村风光……行走在横峰乡村，映入眼帘的是田园美景，呼吸的是清新空气，体验的是浓郁乡愁。在醉人的乡村画卷中，横峰吸引了各地的游客前来踏青游玩，感悟“诗和远方”。
在横峰，秀美乡村建设已全域覆盖。2022 年全县脱贫人口人均纯收入达 1.66 万元，较 2021 年提高 13.3% ；村级集体经济收入平均达 32 万元 ；入选全国首批 100 个国家乡村振兴示范县创建名单，成为全省 4 个入选县市之一。横峰如何一跃成为国家乡村振兴示范县？让我们走进这片红色的沃土，一探究竟。
重规划 保特色
秀美乡村就势造景入画来
在横峰，大大小小的村庄沿着柏油路铺展开来。红色名村枫林村、耕读传家苏家塘村、研学团建好客王家村……各村呈现自然美、凸显特色美，游客在不同模式的乡愁体验里任意切换，给人以“远近高低各不同”的独特体验。
“以前只有沙子路，环境卫生差，村集体经济薄弱。如今小镇内环境优美，设施齐全，依托火车小镇发展起来的特色旅游，吸引了不少县内外游客前来游玩。”72 岁的司铺乡刘家村村民刘徐姩对村里的变化深有感触。
“农户外墙上有大型墙画，铁轨上有老式蒸汽火车，真是太适合拍照啦！我们来怀旧，孩子们来游玩，大家都很开心。”前来游玩的许丹表示，在这里体验到了不同的风情。
刘家村位于横峰县 320 国道沿线，是一个与火车有着不解之缘的村庄。从司铺站建成到撤站，刘家村见证了当地铁路的发展历程，也见证了农村的时代变迁。“为了充分利用刘家村原有的铁路元素和铁路文化，在建设秀美乡村时，我们围绕火车相关的历史和文化元素，将其作为建设主题，科学规划，精心打造，用特色乡村魅力留住乡愁，发展乡村特色旅游。”司铺乡党委书记李海明介绍，根据村庄自身特色、资源禀赋、地域特点，结合环境建设项目、文化产业项目等，司铺乡因地制宜，规划建设乡村旅游项目，这才有了刘家村的蝶变。
“‘五一’当天，我们火车小镇举办了‘五月飞雪’ 旅游节，游客多了，也带火了农家乐，村民在家门口就吃上了旅游饭，日子越过越好，大家伙儿的幸福感也越来越强。”享受到旅游红利的农家乐老板余少忠笑着说。
为破解乡村建设“千篇一律，如出一辙”难题，横峰县统一谋划、系统规划，在保障村庄建设有序性、整体性的同时，像刘家村这样的村庄又能各美其美，保持自身特色，避免千村一面。
在统筹村庄产业、土地、旅游、环境、公共设施配套等因素的基础上，横峰县系统重塑乡村的空间布局、生态体系和产业体系，坚持全域规划，做到规划建设一张图。同时，在创建中按照“一村一景、一村一品、一村一韵”的要求，坚持因地制宜，尊重村庄原有风貌和自然肌理，不推山、不削坡、不砍树、不填塘、不搞大拆大建，下足绣花功夫，就地取材、就势造景，人与自然生息与共、浑然一体的美景竞相呈现。
在具体操作中，横峰县并没有齐头并进，而是分类施策。该县把区域内25户以上的660个村庄分为“普及村、亮点村、景点村”三类分级打造，创建了梧桐畈、夏阳牧场、忠勇杨家等一批特色鲜明、辐射带动能力强的景点村，推动全县乡村建设串点成线、连线成片、整体提升。
如今，横峰县共打造6条美丽宜居精品旅游线路，新农村建设村点成功争创3A级以上景区4个，3A 级以上乡村旅游点27个，真正把乡村“美丽资源” 转化成“美丽经济”。
提质量 强扶持
“葛”产业求新谋变快发展
“种葛南山下，葛藟自成阴”。葛素有“亚洲人参” 的美誉，是国家卫健委认定的药食同源植物，具有非常高的营养价值和药用价值。江西是我国的农业大省，也是我国葛分布最集中的地区之一，横峰县更有“中国葛之乡”美誉，葛种植的历史非常悠久。
“今年，我们葛研究所加大了良种良法的推广力度，可以大幅度提高成活率和产量，希望通过新的栽培技术进一步提高繁育水平，为横峰县下一步葛产业发展提供充足的优质种苗。”江西绿色生态葛研究所项目股股长丁立军介绍。江西绿色生态葛研究所是横峰县葛根种质资源研究和培育的专业部门，承担着为全县葛农提供优质种苗的重任，该所今年春季栽种的优质粉用葛、药用葛种苗达到了500亩。
在横峰县，葛种植已经成为不少村民增收致富的重要途径。
据了解，横峰县2022年拥有葛种植、加工、销售企业22家，农民专业合作社15家，常见的经营模式为“企业（合作社）+ 基地 + 农户”，即由企业（合作社）负责提供葛种、技术服务，实行最低收购保护价，在降低农户种植风险的同时，还能保证其种植收益，同时，还可以降低企业的收购成本。“企业（合作社）+ 基地 + 农户”这一模式在带动就业与农民增收方面发挥了积极作用。如今，横峰县的葛农户均增收可达2万元以上。
为更好地销售葛产品，形成良好有序的市场，横峰县成立了葛交易市场。在葛交易市场内，通过电商运营中心，依托益农信息社、农村淘宝等电商服务平台，将葛粉、葛片、葛花等产品销往全国各地。“通过质量追溯平台、物联网平台和中国葛交易网这三个平台，能够实现我们对葛产品从生产到加工到销售的全产业链监测，实现葛产品与市场的有机对接，把优质的葛产品卖得更好。”电商运营中心工作人员张正飞说。
为更好地促进本地区葛产业的发展，横峰县政府整合各类资源，通过一系列惠农措施，整合各类涉农资金1.2亿余元，用于扶持葛农种植葛根、葛加工龙头企业（合作社）、葛产品研发及流通、葛文化挖掘等，受益葛农达3600余户、龙头企业（合作社）120余家。横峰县还出台了“一免、一奖、一贷、一贴” （即免费技术培训、奖励种植大户、担保银行贷款、贷款利息补贴）优惠政策，参与培训的葛农达5000余人次，奖励种植大户（企业、合作社、家庭农场）220余家，担保贴息贷款额度 7900 余万元。
聚民心 带民风
基层治理提质增效促和谐
“管书记，我听说县里园区在招工，能不能帮忙问问看有没有适合我的工作？今年我不想出去务工了，想在县里找离家近的工作。”5月23日一大早，横峰县龙门畈乡童家村驻村第一书记管仲贵就接到了村民的求助电话。
2021年7月，管仲贵到童家村任第一书记后，一直热心地帮助村民解决各种难事，村里人都喜欢向他咨询求助。2022年10月，管仲贵干脆把自己的电话改成了热线。通过“老管老管、啥事都管” 的“老管热线”，管仲贵带领驻村工作队队员、村干部与村民交心对话，和村民越走越近，越走越亲，解决问题和化解矛盾也越来越顺利。
横峰县不断创新党建引领基层治理新模式，一系列好经验好做法不断提升基层治理水平。从党员入手，建立“支部生活日”制度，推行党建“1+1”、党员“1+N”模式，探索“1名支委联系帮带 1名入党积极分子，1名党员帮带引领 N 名群众”机制，发动党员群众参与村庄建设管理，切实解决“谁来干”的问题。建立“1+4”乡村治理新模式，以村党支部为核心，组建了村民理事会、乡贤促进会、监督委员会、村民互助会“四会”组织，为群众参与家乡建设搭建理事平台。同时积极引导全体村民参与乡村振兴建设，把村里的事交给村民办，形成 “小家自己管，大家共同治”的乡村治理新模式，让更多的农民从和美乡村建设的“旁观者”变成“实践者”。
为全力以赴破解制约基层治理效能提升的突出问题，今年，横峰县还在全县范围内开展“大抓基层年”活动。开展民情夜访活动、开通“连心”码、创设服务队……该县加大力度、创新举措，广泛收集民情民意，推进快速办理解决，化解百姓“烦心事”，不断提升群众的获得感和幸福感。
“不要高价彩礼，不大操大办，婚事新办，喜事俭办……”5月20日，在横峰县第三届集体婚礼仪式上，10 对新人共同提出倡议。
基层治理的不断优化，激发了“向上向善”的良好社会风气，进一步推动了全县经济社会和谐发展。
此外，横峰县还深入开展“文明新风进万家” 活动，掀起兴改旧俗、培育新风的热潮，在全县树立崇德向善、勤俭节约、文明健康的社会风尚。让村民处处感受到乡风文明的浓厚氛围，引导群众、凝聚群众，以文化人、成风化俗。
“老百姓的精神文化生活越来越丰富，幸福指数也越来越高。目前，家长里短少了，矛盾纠纷少了，乡风也更文明了。”青板乡党委委员、组织委员傅玮琦说道。
山清水秀，人心向善，如今的横峰，处处呈现一派新气象。
以“秀美乡村、幸福家园”创建为重要平台和载体，紧扣“绿水青山就是金山银山”理念，聚力产业集聚发展，持续推进和美乡村建设，开发利用革命老区红色资源，横峰县不断探索“低成本、可复制、党建引领、系统推进、民主管理、产村融合” 的乡村发展路径，一幅农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的乡村振兴秀美画卷正徐徐展开。
编辑：李丹
校审：刘霞
审核：徐慧
来源：《中国乡村振兴》杂志2023年第16期
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