改革激发活力！“广电独家”专访～

2019年3月，沛县作为江苏县级融媒体首批省级试点县正式起步，撤并7家单位，建立沛县融媒体中心；2019年9月，沛县融媒体中心“官宣”成立。

短短两年时间，沛县融媒体中心首批通过江苏省试点县建设验收，首批获得《互联网新闻信息服务许可证》《信息网络传播视听节目许可证》。

2020年11月，随着县委办《沛县融媒体中心深度融合发展方案》的下发，沛县融媒体中心加快改革步伐： 创新运行机制，实行事业单位企业化管理模式； 深化用人管理，实现由身份管理向岗位管理转变； 调整分配制度，建立以岗位奉献、绩效考评、动态管理为核心的薪酬管理体系； 成立融媒公司，实现文化与传媒的优势互补。

由于其改革力度较大，徐州市“改革激发活力”现场会在沛召开并推广沛县经验。无论是红头文件所奠定的坚实基础，还是“融媒中心+国有公司”的运行模式，都促成了好的结果： 中心的人员活力被激发出来，业务活动和经营创收与改革前相比增长了150%。

在媒体融合向纵深发展的过程中，沛县做了什么？近日「广电独家」采访了沛县融媒体中心党委书记、主任黄厚立，了解他们在运营机制、分配机制、管理机制上的诸多创新。

沛县融媒体中心党委书记、主任 黄厚立

▍身份管理向岗位管理转变，实现全员超额浮动绩效

「广电独家」：目前中心的人员情况和机构设置是怎样的？

黄厚立：现在中心在岗 237人，含二线人员，包括离岗退养人员、借调人员和长期病假人员，所以实有人员是 189人。这189人分为新闻采编、行政后勤、技术保障、经营创收四个板块，分为21个科室，中层正副职职数共52人。有一些经营创收类的科室还没有批下来，我们将这些人员放到党委内设机构里。

这189名实际在岗人员中，30岁以下的非常少，只有12名，占在岗人数的6.3%；30-40岁的有56名，占比29.6%；40-50岁的有89名，占比47%；50岁以上有32名，占比16.9%。这189人中，高级职称19人，中级职称57人，初级以下职称58人。

中心目前年轻员工少，这是一个历史遗留问题。

中心是整合7个单位（沛县广播电台、电视台、报社、广播服务中心和音像发行放映站、服务公司、广告公司）成立的，员工几乎什么编制都有，有参公的、全额事业的、自收自支事业的、差额事业的、人事代理的，还有临聘人员。现在事业单位逢进必考，控制得比较严，不再给编制，中心就没有进人，所以人员老龄化，40岁左右的人员占比较大。

在人力管理上，我们实行岗位和职级分离，打破员工身份界限，由身份管理向岗位管理转变，且编外和在编人员享受同样的职称评聘资格。中心先后有8名编外人员走上中层管理岗位或享受相应待遇，10名编外人员获得中级职称。

「广电独家」：你们的编制如此复杂，那么，薪酬体系是怎样的？

黄厚立：我们在2020年进行了内部改革，基本上打破了身份限制，虽然也保留事业编制，但是同岗同酬。比如在新闻一线岗位，记者的工作量基本是一样的，核定工作量后按同岗同酬来算。与此同时，编制还是保留的，仍然会按照事业编制退休，涨工资也是按照档案工资来涨。

员工薪酬根据岗位来定，岗变薪变。根据中心每个月的实际创收量和目标创收量，绩效办会核定一个数作为比例。绩效由月度绩效工资、年度绩效、专业岗位绩效、业务绩效、超额绩效、专项嘉奖绩效等6个部分构成。

此外，一线、二线也分得比较细，前勤人员（新闻采编、经营创收）和后勤人员（行政后勤、技术保障）的系数是不一样的，总体思路是向一线倾斜。行政后勤部门、技术保障部门与新闻采编一线的系数有较大差距；而新闻一线中也有二线科室，比如制作室，绩效大概要低20%。

我们这次改革，县委下文的时间是2020年11月13日，之后我们就开始设计绩效制度，方案设计做了两三个月，也出去学习，作了大量调研。这是一个新方案，这个系数是否合理，或者倾斜得是否合适，我们在方案制作出来后也一直在摸索。

执行目前的全员超额浮动绩效制度后，员工最多一个月有拿到近2万元的。当然，根据规定，如果有事假、没有完成任务等情况，也可能取消当月绩效。

中心的绩效考核完全是奖励性的，是根据超额完成情况多劳多得，而不是根据基本工作量，因为我们是事业单位，到年底有专门针对基本工作量的相应考核机制。

这份超额绩效实行的是全员浮动绩效， 每年大概拿出130万元做全年的绩效池，分配到每个月。这笔奖金的来源，是我们县委书记吴昊来调研的时候，把当时印报纸的经费节约下来，给我们继续保留，平均到每个月约有10万元。我们就以这个为基数，如果这个月没完成任务，发不完这10万元，就滚动到下个月，如果下个月超额完成任务，就会多发，以此类推。

自从成立融媒体中心，我们一直坚定地推进薪酬体系改革。在原来的机制下，会存在混日子的想法——机制不灵活，大家没法干事。原来有同事想带着大家去创收，但阻力很大，有人说这位同事是“拼命三郎”——这并不是什么褒奖之词。也有人认为“你干得好了，领导不就批评我们吗”，这是当时很多人的心态。

通过机制创新，跟随“拼命三郎”的人越来越多了，大家想干事，比着多干事。还是这些人，可活力起来了。

▍广告、节目、活动服务创收，成立文化产业公司市场化运营

「广电独家」：目前你们的创收有哪些方式？在与本地化内容结合上有哪些亮点？

黄厚立：广告创收也纳入中心的六类绩效体系里，广告业务的绩效一般是10%。像综艺部做的节目、活动，按照综合成本核算后，都有不同比例的绩效奖励。

我们的车展、房展、“我是小记者”活动、《遇见沛县》专栏以及专题片摄制等，在经营创收方面都有一定贡献。

车展已成功连续举办19届，在临近区域是具备规模和影响力的品牌；在原有车展的基础上，我们今年又衍生出电动车展，也很受市民欢迎。

综艺部做的《遇见沛县》系列节目，主要分为“吃在沛县”“住在沛县”“娱在沛县”“购在沛县”“故事沛县”“牵线沛县”等板块，节目中植入了一些品牌元素，增加了中心的创收。“我是小记者”活动做的是口才艺术培训，培训场地偶尔也接一些演讲、活动等，也是一部分收入。

“微山湖之声”5G智慧广播是我们推出的重点产品。去年11月在沛县召开了首届微山湖地区县域协同发展座谈会，我们联合了丰县融媒体中心、微山县融媒体中心、单县融媒体中心、鱼台县融媒体中心、滕州市融媒体中心、薛城区融媒体中心等苏鲁两省七地县级融媒体中心， 可以看作是一种电台联盟。

做这个节目肯定是要考虑创收的。这7个县的人口加起来接近1000万，相当于一个副省级城市的规模，也大致相当于目前徐州市的人口规模。它的策划点就是计算了这几个县的人口和受众，大家抱团取暖。

未来，这个产品还会入驻喜马拉雅、阿基米德、蜻蜓FM、新华社客户端以及微博、微信、抖音、快手等新媒体平台，扩大影响力，也会着力组建 “微山湖区域联盟”。

「广电独家」：你们还挂着另一块牌子吧？市里和县里对中心有什么特别的政策或投入？

黄厚立：融媒体中心是县委直属全额拨款事业单位，没有办法创收，但又涉及生产经营性事业单位改革——原来的广告公司、广播服务中心、音像发行放映站这3个自收自支的单位也挂靠在融媒体中心，没有额外拨款。那这些人怎么办？只能靠创收。

目前我们成立了沛县融媒文化产业公司，公司的主体是县国资委，等于是国有公司委托我们来经营，采用融资租赁的形式，经营产生的利润全部交给融媒体中心，用于融媒事业的发展，财政一分不留，正常经营、正常交税，进行市场化运营。

就徐州市来说，县委县政府对我们的投入力度是最大的。目前中心建有4个演播室（新闻、专题、虚拟、广播）、3个录音室，有1台高清直播车、2台广播导播车，以及高清（4K）摄像机、无人机、360全景摄像机、高清播存一体网等。

成立融媒体中心之后，县委将中心建设列入全县文化体制改革重点工作，书记亲自督办协调推进，已累计投入1.5亿元资金。

我们目前所在的这个大楼，西边三到五层是融媒体中心，一二层是新时代文明实践中心，之后两个中心也会融合；东边一到四层都是我们的，这样总面积接近6000平方米。出了那个环境，搬进这个环境，相较之前1700平方米的场地，是一个天翻地覆的变化。原来并不是人手都有办公桌或者电脑，现在每人都有独立的办公桌和电脑了。

因为改革力度比较大，5月份，徐州市“改革激发活力”县级融媒体中心建设现场会在我们这里举行。

说到改革力度大，其中很大一个因素是下了红头文件——如果不下文件，如果没成立融媒文化产业公司，没升格为国资，那现在搞的多劳多得这一套就无法实现。只有成立了融媒文化产业公司，有了企业，可以进行成本核算，利润才能够进入融媒体中心，我们将其作为奖励绩效来发，这才是一个良性循环。

▍平台覆盖130万用户，继续推进打牢基础

「广电独家」：中心自有融媒平台建设和内容建设的情况如何？

黄厚立：目前中心拥有“活力充沛”App，微信公众号“沛县发布”“沛县融媒”，以及沛县广播电台、沛县电视台等新闻媒体，覆盖受众130多万。

机构合并后，纸媒没了，报纸撤掉了。与此同时， 我们大力发展户外广告，主要是电子阅报栏，结合目前正在做的精神文明创建活动，我们准备了40块LED智慧屏。

“活力充沛”App是省里“荔枝云”模块化功能的一个模块。在“活力充沛”里，电视、广播、节目点播都做起来了，还有精神文明创建部分的“志愿沛县”“公益沛县”、12345热线等，服务方面的生活便民、交通出行、社保医疗等，比较有特色的是“全景沛县”，用VR技术能看到整个沛县的情况。由于有些功能得依赖省、市、县其他部门的接口来做，所以还在陆续接入。

在业务上，我们可以跟《徐州日报》联合采访、联合报道。围绕庆祝建党百年、高水平全面建成小康社会以及脱贫攻坚等，中心在沛县新闻（电视）、广播中刊发稿件60多篇，其中被上级媒体采用50多篇，“学习强国”平台采用20多篇。我们新开设了《行走美丽乡村》《民生关注》等专题专栏，原创优质稿件年增加两倍以上，多篇原创作品阅读量“10万+”。

专题节目《民生热线》由县纪委、县监委、县政府纠风办和县融媒体心联合打造，不仅通过广播、网络和电视3种方式播出，也通过微信公众号“沛县融媒”“沛县发布”“曼婷在现场”和“活力充沛”App等联动推出，扩大了受众面。

在融媒产品方面，围绕建党百年，我们先后策划拍摄制作了10个主题快闪，快闪视频在电视及新媒体传播平台播出。

在当前统筹疫情防控和经济社会发展的形势下，我们于2020年4月开始推出“融媒助力”网络直播带货季，联合县直部门与镇、场、街道以及企业、农场、农民进行“扶贫助农”网络直播带货。

2021年6月16日，沛县融媒体中心与我苏网共同推出“百年初心 重走信仰之路”大型融媒体直播行动，走进沛县青墩寺小学党史纪念馆。该直播的观看人数达“10万+”。

「广电独家」：基于现状，目前中心继续推进的重点工作有哪些？

黄厚立：中心成立的时间比较短，2019年3月份才开始筹建，边建设边推进。目前来看，只有打牢基础，才能更好地建设主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽。

守正创新，强化政治站位，提升业务水平，更好地引导群众、服务群众，这是第一位的。

薪酬体系改革是必须坚定不移推进的。县级融媒体现在面临留不住人才也招不来人才的问题。

广播电视台也好，报社也好，在传统媒体时期都是非常好的单位，但也留下了一些历史遗留问题，比如“大后勤、小业务”， 随着互联网时代的到来，其实只有“小后勤、大前方”才能解决目前的很多问题。

我们认为，在薪酬上做加法是必须的，在这个过程中再慢慢解决“拉车的少，坐车的多”的问题。

在人才培养上，一方面要继续推进纵向协作，以干代培，比如与新华社江苏分社合作，设立新华社“四力”实践基地，合作打造新华社温度工作室；融入市县广电“双联”行动，开展“双联五看”新闻行动，实现市县平台互融互通。

另一方面要加强学习进修，我们与复旦大学新闻学院建立联系，挑选青年骨干系统学习新媒体理论知识，定期邀请专家学者来沛授课，共同解决实际工作中遇到的难题。2020年以来，中心已经分批派出26名青年骨干前往复旦大学、江苏省广播电视台等学习，先后邀请六名专家学者对采编播一线人员进行教学和业务指导。

接下来，我们要着力把服务搞起来。其实说到底，县级融媒体中心所属的每一个网站、每一个微信公众号、每一个App，都要立足于做平台，要使用方便、能解决问题、用户有获得感。

一方面，我们会将政务服务、便民服务、精神文明创建、基层党建、教育健康等刚需功能融入中心的平台； 另一方面，在与新时代文明实践中心融合的过程中，将设立网上理论宣讲、教育、文化、科技科普、体育健身五大服务平台。

之前有些人会觉得，报纸怎么能说没就没了呢，电视新闻怎么能说缩短就缩短呢？现在觉得没什么，并不是说我们的报纸没办好，也不是电视节目没拍好，这是大势所趋。就像以前小灵通消失，这是一个时代的结束。现在5G时代到来，大家都用手机，传统媒体没有受众不就是自娱自乐吗？失去了受众，你就啥都没有了。

END返回搜狐，查看更多