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📄论文：《民事公益诉讼的制度危机与程序统合》。来源：《政法论丛》2024年第4期。

🖊️作者简介：丁宝同，西南政法大学法学院教授、法学博士

📍摘要：我国民事公益诉讼的发展可谓壮观，但风生水起的背后隐藏着渐趋严峻的制度危机。 危机的三重外在 表象是“超简化立法系统性不足”“司法解释规则碎片化趋势”和“程序属性、制度功能异化”，其内在法理本质则是 民事公益诉讼“立法”与“司法解释”的实然性功能错位。 将欲挽回残局，民事公益诉讼“立法”与“司法解释”须回归 应然性功能构造。 为此，要立足于党的二十大报告进一步“完善公益诉讼制度”的明确要求，依托已纳入《十四届全 国人大常委会立法规划》一类项目之《检察公益诉讼法》（《公益诉讼法》一并考虑）的立法进程，提出“民事公益侵害 阻断程序”的理论性支撑概念，结合相关立法的一体化配套修改，推进民事公益诉讼的立法性程序统合