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📄论文：《专门立法进程下公益诉讼发展进路的系统检视》。来源：《政治与法律》2024年第3期。

🖊️作者简介：丁宝同，西南政法大学法学院教授、法学博士

📍摘要：我国公益诉讼的创制自始预设“公益维护”价值目标，其十多年显性发展历程包含四个 “逻辑阶段”；德国团体诉讼的演进动力源于“公益属性”二阶进化，其百余年显性历程塑造立体化制 度架构。制度功能的契合使未曾交集的两者暗含逻辑共性，发展进路的差异使这种共性呈现“片段化” 特征。“超激进实用主义”进路之下，检察行政公益诉讼创制由司法引领，立法和配套解释同步以确保 制度不断齐备，从而迅速定型；民事公益诉讼创制却由立法先导，“超简化”立法未能确保“给付之诉” 完整创设以持续其司法展开进程，陷入发展进路危机。未来，应立足党的二十大报告关于“完善公益 诉讼制度”的明确要求，依托已纳入《十四届全国人大常委会立法规划》一类项目之《检察公益诉讼法》 （《公益诉讼法》一并考虑）立法进程，统合公益诉讼零散的制度规则。为此，检察行政公益诉讼固可 安享“超激进实用主义”进路的红利，民事公益诉讼却须系统调适发展进路。